社会信用体系建设十大信用应用场景！
时间：2025-01-23
旧岁已去，新元将启。经历过的突破与变化情景再现，总是容易迅速接通情感——振奋的、坚忍的、难以言表的，每一份回忆都会刻下2024独特印记。站在岁末年初的时间窗口，回顾更意味着不停歇地奔跑，全力奔向2025，蓄势待发。
社会信用体系建设，是现代市场经济运行不可或缺的重要基础，而信用应用场景则是其与现实世界紧密相连的关键节点。从“信用代证”到个人信用分，从“信用+消费”到信用异地修复，源点信用整理形成十大信用应用场景，以飨读者。（如有其他优秀案例，可在评论区分享）
01“信用+代证”
“信用代证”是指使用经营主体公共信用信息报告代替无违法违规证明，是公共信用信息报告的扩展和应用。用于解决经营主体办事证明多、耗时长等问题，充分发挥社会信用对优化营商环境的支撑作用。截至目前，据不完全统计，已有17个省份发布以信用报告代替无违法违规证明相关政策，覆盖人社、城市管理、生态环境、安全生产等多个领域。
重庆市和成都市日前达成全国首个“信用代证”区域互认协议，两地将统一信用报告标准，推动“信用代证”全领域、全场景互认。接下来，各地方将分阶段、分步骤逐步推行“信用代证”，聚焦申请上市、挂牌、再融资、并购重组、发行债券等重点场景中实现互认，推动“信用代证”广覆盖、拓维度、相互认。
02个人信用分
个人信用是构建社会信用的基础，提高全社会信用水平已成为加快社会信用体系建设的焦点。近年来，各地纷纷探索建设城市个人信用分，依托“信用分”拓展守信激励场景应用，推动在医疗、托育、养老、家政、旅游、购物出行等重点领域实施“信用+”工程。
诸如，杭州市推出的“钱江分”，市民享受专属的体育活动报名优惠和体育器材共享柜免押金租借，并根据“钱江分”的高低获得不同幅度的折扣优惠，目前已与14个城市信用分达成互认，跨区域信用应用场景互通；在安徽芜湖，市民拥有“乐惠分”，对信用记录良好的自然人通过“积分奖励、政策优惠、绿色通道”等方式实施守信激励，在就业、旅游、体育、招投标、医疗、文化、金融等领域实施惠民举措。
新的一年，要着重推动个人信用分场景建设，有望在普惠化场景、跨区域互认、信用化手段等方面推陈出新，加速个人信用分在区域间的融通发展。
03“信用+交通”
近年来，各地交通运输主管部门大力推动信用工作高质量发展，为提升行业治理能力、建设统一开放市场、加快建设交通强国提供有力保障。
诸如，浙江省出台驾培机构服务质量评价管理办法，将省信用评价结果作为驾培机构服务质量评价的重要指标，多平台动态展示驾培机构服务质量评价星级，评价结果用于优化行业资金监管拨付进度，实行分类分级监管；河南省交通运输厅以季度为周期对全省“两客一危”企业进行评价，确定“红、黄、绿”三色安全信用“画像”，切实做到安全信用管理分级分类、奖惩分明、精准高效；昆山市交通运输局聚焦道路运输企业“贷款难、融资难”的难题，发挥“信 用+金融+交通”力量，为信用好的道路运输企业争取银行机构的金融支持，推动交通运输企业贷款申请、授信、审批、放贷全流程便捷通办，实现“信用即达、高效响应”。
04“信用+文旅”
近年来，各地积极推进落实文化和旅游市场信用体系建设有关安排，结合地方实际，深化信用认识，创新信用手段，形成了“合力推进、特色纷呈”的良好局面，打造出“信游珠三角”“信游长三角”等文旅信用品牌。
诸如，青岛市着力打造“数据互通+监管服务+消费场景”三位一体的文化和旅游信用服务管理平台，通过平台归集涉旅企业信息，形成信用档案，逐步构建文旅市场主体“全景画像”；南京市积极发挥信用管理作用，通过银行授信与旅行社信用级别相结合方式，为文旅行业发展注入资金源动力；北京市海淀区以颐和园景区为试点，对颐和园景区完成“风险+信用”评级，并按照“无事不扰、无处不在”的信用监管理念，推进文旅市场监管力量和资源精准投放。
如今，信用已经融入文旅工作的多个领域，扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与文旅市场深度融合，努力营造出公平诚信的市场和社会环境，文旅消费潜力必将得到进一步释放，奔腾向前的消费马车必将拉动经济高质量发展。
05“信用+消费”
消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，为深入实施扩大内需战略，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，鼓励探索运用信用手段释放消费潜力，要持续推进信用体系建设，着力营造放心的消费环境。
宁波市以信用街区对优质资源要素的吸引力为切入点，构建“信用+阳光餐饮街区”应用场景，实现全域化餐饮单位食品经营数字化智治；通化市在“信易+”场景创建上持续发力，在重点民生领域不断拓展社会化、市场化守信激励机制，创新推出吉林省首个“信易+年货”应用场景；苏州在全国首创设立“吴优金”，市、县两级财政共同出资。
接下来，“信用+消费”模式在更多城市得到推广，可以为更多的消费者和商家带来实实在在的便利，依托个人信用分、商户“信易贷”、便民消费券等重要抓手，共同释放信用消费潜力，促进经济持续健康发展。
06信用异地修复
信用修复“异地办”是为市场主体提供信用异地修复的一站式服务，对符合信用修复条件的市场主体，无需市场主体赴异地办理。
北京市与邯郸市通过建立跨地信用修复协作机制，打通了企业异地信用修复的堵点；宣城市在安徽省率先推行信用修复“异地可办”，经营主体可以跨区域、跨层级按照方便和自愿原则选择信用修复站点，因被其他部门处罚线上提交材料齐全的还能实现跨部门信用修复；“苏锡常通”四市依托信用一体化架构，建立异地修复合作机制，对涉及跨市管理部门证明材料的由本市联络员协助转送，无需管理相对人赴异地申请或办理。
在国家大力推行“高效办成一件事”背景下，发改改革、市场监管、法院以及各行业主管部门积极打通区域间、行业间、领域间信用信息的数据传输渠道，各地有望建成横向链接的跨区域信用信息修复网络。
07“信用+金融”
近年来，全国多地以服务实体、创新驱动为理念引领，以信用赋能加速高质量发展进程，为企业提供综合金融服务，增强服务实体经济能力，持续打造“信用+金融”服务场景。
无锡市发改委以银行借记卡为载体，以征信大数据作为有力支撑，面向经营情况良好、信用状况优质的企业主及其高管层发行全国首创城市级信用联名卡；厦门“港航信易贷”以全国首创“信用+科技+普惠金融”模式，将港航第三方信用评价结果作为金融机构融资授信评价参考，有效破解银企信息不对称等问题，以更高的授信额度、更低的授信门槛、更优的办理效率，不断提升港航企业融资可获得性和便利性。
接下来，在“信用+金融”场景建设方面，仍需以本地发展实际需求为导向，以信用赋能精准服务、风险预警，主动、充分发挥金融的资源配置功能，聚焦实体、服务实体、支持实体，加快推动实体经济高质量发展。
08“数据要素×信用”
数据作为新型生产要素，具有无形性、非消耗性等特点，是数字经济、数字社会发展的关键生产要素，是国家基础性战略性资源。信用数据是衡量企业信用状况的重要指标，为融资平台提供坚实数据支撑，为企业融资提供精准“信用画像”，提高企业融资成功率，赋能企业高质量发展。
国家发改委、国家数据局日前公布了三份政策文件，针对授权运营相关活动进行规范，《规范》着眼建立国家层面统一的制度环境，明确授权运营应把握的主要原则和实施路径，为规范化开展公共数据资源授权运营提供指引。
下一步，各地区将在开展数据要素机制体制创新，加强公共信用数据共享和开发利用，推进信用大模型开发应用，打造金融信贷、信用信息查询、监测预警分析、行业风险研判等专用场景模型，充分利用大模型赋能更多信用应用场景，成为赋能社会信用体系高质量发展的新引擎。
09“信用+就医”
为解决在医院就医流程繁琐，市民在挂号、检查、取药、缴费等各环节需要多次排队付费，医院逗留时间长但实际问诊时间短，就医体验不佳等问题，多地打造基于社会信用体系的“先看病后付费”的“信用+医疗”模式。
厦门市在全国首创“个人信用白鹭分+平台+金融机构”信用就医模式，通过信用价值分档，为市民提供500元-3000元的信用就医专属额度；连云港市“先医后付”完全由政府主管部门和医疗机构共同推动，实行以就诊患者信用为基础的“即签即用”，患者仅凭信用承诺，先诊疗，就诊结束后再合并支付相关费用。
信用就医是以信用“小切口”改善就医“大民生”，赋能城市高效能治理、高品质生活的创新实践，进一步提升城市公共服务能力和社会治理精细化水平。
10“信用+保函”
降低招标投标交易成本，鼓励招标人依托信用信息共享平台，依据市场主体行为信用信息和担保信用信息等，为招标人减免投标保证金提供客观信息依据，对无失信记录的中小微企业或信用记录良好的投标人，给予减免投标保证金的优惠待遇是重点工作方向。
江苏省在全省推广盐城、连云港和宿迁三市推进以信用承诺书替代投标保证金，有效减少投标人的资金占用，充分保障招标人的权益的典型做法；福建省对依法必须招标且标的金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免予收取无失信记录企业投标保证金，鼓励推行“信用+承诺”制度，实行投标保证金差异化缴纳等工作措施；浙江在全省推进投标保证金电子保函替代现金保证金，降低招投标市场经营主体特别是中小微企业交易成本。
下一步，建立健全信用信息与投标保证金挂钩机制，加强信用综合评价和结果运用，对招投标违法违规行为进行公开曝光，促进企业自我管理、自我约束、诚信履职。
