收藏贴 | 二十大以来“融资信用服务”相关文件梳理
时间:2025-03-07
中小微企业是我国经济的中坚力量,为了提升中小微企业的融资便利性,近年来,国家围绕提升融资信用服务平台整合建设,深化信用信息开发利用,加强与金融机构开展联合建模和信贷产品开发合作,提升“信易贷”工作服务质效,大力汇聚金融便民惠企政策。
我们特梳理二十大以来,与“融资信用服务”相关政策文件,供大家参考阅读。
丨党中央、国务院丨
《统筹融资信用服务平台建设 提升中小微企业融资便利水平实施方案》
2024年4月,国务院办公厅印发《统筹融资信用服务平台建设 提升中小微企业融资便利水平实施方案》。
融资信用服务平台是政府部门指导建立的通过跨部门跨领域归集信用信息、为金融机构开展企业融资活动提供信用信息服务的综合性平台,在破解银企信息不对称难题、降低企业融资成本等方面发挥重要作用。
《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》
2025年3月,国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》。
《意见》提出,健全全国一体化融资信用服务平台网络,加快建设全国中小微企业资金流信用信息共享平台、创业投资与创新创业项目对接平台,探索依法扩大动产融资统一登记公示系统应用范围。推动银行卡助农取款服务规范发展,持续优化金融基础服务适老建设。持续加强数字人民币服务体系和金融基础设施建设,为金融“五篇大文章”场景应用赋能。强化金融信用信息基础数据库、全国信用信息共享平台服务金融“五篇大文章”功能,探索发展相关行业特色企业征信机构。
《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》
2023年10月,国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》。
《实施意见》提出,推广“信易贷”模式,有效利用全国中小企业融资综合信用服务平台,充分发挥地方政府作用,建立完善地方融资信用服务平台,加强小微企业、个体工商户、农户、新型农业经营主体等重点群体相关信息共享。深化“银税互动”和“银商合作”,提高信息共享效率。依法依规拓宽金融信用信息基础数据库信息采集范围。更好发挥地方征信平台作用,完善市场化运营模式,扩大区域内金融机构及普惠金融重点群体信息服务覆盖范围。
《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》
2023年12月,国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施的通知》。
《通知》提出,加大金融支持力度。充分利用全国一体化融资信用服务平台网络、国家产融合作平台,强化金融机构对内外贸企业的服务能力。在依法合规前提下,鼓励金融机构依托应收账款、存货、仓单、订单、保单等提供金融产品和服务,规范发展供应链金融。推广跨境融资便利化试点政策。
丨国家部委丨
《关于进一步提升融资信用服务平台服务质效深入推进“信易贷”工作的通知》
2024年6月,国家发改委、金融监管总局印发《关于进一步提升融资信用服务平台服务质效深入推进“信易贷”工作的通知》。
《通知》提出,深入推进“信易贷”工作,加快推动地方融资信用服务平台整合,健全全国一体化平台网络,提升中小微企业融资便利水平。
《关于加强信用信息共享应用推进融资信用服务平台网络建设的通知》
2024年8月,国家发改委办公厅、银保监会办公厅印发《关于加强信用信息共享应用推进融资信用服务平台网络建设的通知》。
《通知》提出,加快与有关部门系统对接,实现“总对总”信息的机制化、高质量共享,并及时与地方共享。各省级社会信用体系建设牵头部门、各银保监局要积极统筹协调辖区内资源,高标准推动地方融资信用服务平台建设工作,加快实现与全国中小企业融资综合信用服务平台互联互通。
《关于做好2024年降成本重点工作的通知》
2024年5月,国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、财政部办公厅、人民银行办公厅印发《关于做好2024年降成本重点工作的通知》。
《通知》提出,持续优化金融服务。健全全国一体化融资信用服务平台网络,扩大涉企信用信息共享范围。优化征信市场布局,推动征信机构增加征信有效供给,推动信用评级机构提升评级质量和服务水平。优化动产融资统一登记公示系统和应收账款融资服务平台功能。
《关于发挥国内贸易信用保险作用助力提高内外贸一体化水平的意见》
2024年12月,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门联合印发《关于发挥国内贸易信用保险作用助力提高内外贸一体化水平的意见》。
《意见》提出,强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能,依法依规将保险公司理赔信息纳入平台,统筹全国一体化融资信用服务平台网络建设,支持保险机构接入并依法依规使用有关信用信息。鼓励有条件、有能力的商业银行和保险等金融机构依托全国一体化融资信用服务平台网络开展合作,推广“保险+信用+融资”模式,针对贸易信用良好的企业,开发融资产品、优惠融资利率,发展信用经济。
《推动数字金融高质量发展行动方案》
2024年11月,中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家数据局、国家外汇局联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》。
《行动方案》提出,深入推进“信易贷”工作,完善以信用信息为基础的普惠融资服务体系,优化中小微企业信贷服务。发挥金融信用信息基础数据库、全国信用信息共享平台各自功能,加大涉企信用信息归集力度,进一步优化信用信息的开发应用机制。推动各级融资信用服务平台按照公益性原则依法依规向金融机构提供信息共享服务,降低金融机构数据收集运用成本。
《关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知》
2024年4月,国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知》。
《通知》提出,深入挖掘有市场、有信用、有技术的民营优质客户,加强民营制造业新客户培育,依托全国一体化融资信用服务平台网络,深入推进“信易贷”工作,加大对民营制造业项目的信用贷款和中长期贷款支持。
《交通物流降本提质增效行动计划的通知》
2024年11月,交通运输部、国家发展改革委印发《交通物流降本提质增效行动计划的通知》。
《通知》提出,充分发挥动产融资统一登记公示系统、全国融资信用服务平台等作用,引导各类金融机构加大对交通物流企业融资支持力度。鼓励金融机构丰富交通物流领域金融产品和服务,开展应收账款、订单仓单等动产质押贷款业务。
《关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见》
2024年8月,中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等八部门联合发布《关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见》。
《指导意见》提出,鼓励金融机构开发兼具绿色与普惠特性的金融产品,优化对农户、小微企业、特定群体等的金融服务。统筹融资信用服务平台建设,为“三农”、小微企业绿色低碳发展提供方便快捷的融资服务。在风险可控前提下,稳妥有序支持沿江省市开展普惠金融改革试验,推动绿色金融、普惠金融协同发展。
《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》
2024年5月,国家金融监督管理总局印发《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》。
《指导意见》提出,推动完善企业和个人信用评价体系,营造诚实守信的信用环境。支持地方政府建立完善融资信用服务平台,有效整合各领域信息,与银行保险机构充分共享,为优化“五篇大文章”金融服务创造有利条件。
《关于推动商务信用体系建设高质量发展的指导意见》
2023年8月,商务部、国家发展改革委、金融监管总局印发《关于推动商务信用体系建设高质量发展的指导意见》。
《指导意见》提出,鼓励金融机构以销售数据、应收账款、信用保险保单等为基础,开发适合中小微商贸流通企业的专项信贷产品,缓解融资难融资贵问题。积极运用全国一体化融资信用服务平台网络,以多种方式为外贸企业融资提供增信支持,鼓励金融机构加大对中小微外贸企业进出口信贷投放。
《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》
2023年7月,国家发展改革委等部门印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》。
《通知》提出,持续加大普惠金融支持力度。引导商业银行接入“信易贷”、地方征信平台等融资信用服务平台,强化跨部门信用信息联通。扩大民营企业信用贷款规模。有效落实金融企业呆账核销管理制度。
《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》
2023年7月,国家发展改革委印发《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》。
《通知》提出,积极发挥信用信息的支撑作用。国家发改委将会同有关部门进一步推广“信易贷”模式,以信用信息共享和大数据开发利用为基础,深入挖掘信用信息价值,提升信用支持金融服务实体经济能力水平,提高民间投资融资能力。各省级发展改革委要会同有关部门,在现有地方信用信息共享平台、征信平台、综合金融服务平台等信息系统基础上,进一步统筹建立或完善地方融资信用服务平台,努力减少银企信息不对称,促进信贷资源向民间投资合理配置。
《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》
2024年8月,国家发改委印发《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》。
《行动方案》提出,充分发挥全国一体化融资信用服务平台网络、京津冀征信链等作用,促进涉企信用信息互联互通,服务中小微企业融资,健全完善京津冀一体化融资信用服务体系。
《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》
2023年12月,国家发改委印发《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》。
《行动计划》提出,探索在大湾区内符合条件的区域试点开展跨境征信合作,建立粤港澳征信产品互认机制,提升跨境融资信用服务能力。支持港澳金融机构在大湾区内地依法依规展业,推进粤港澳大湾区保险服务中心建设。支持符合条件的港澳金融机构和非金融企业在内地发行金融债券和公司信用类债券。
各地按照《国务院办公效厅关于印发统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案的通知》要求,如期完成了地方融资信用服务平台整合工作,为“信易贷”工作提供了坚实有力的基础设施支撑。下一步,“信易贷”工作要从前、中、后三端同时发力,更好促进金融服务实体经济,即“前端”要进一步夯实信息基础、“中端”要进一步完善融资信用服务平台服务功能、“后端”要进一步深化信贷产品开发应用。
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