近日，武汉市印发《关于推广专用信用报告代替无违法违规证明有关工作的通知》，提出企业在上市融资、招标投标等场景中，可直接通过“信用中国（湖北武汉）”平台获取专用信用报告。

在平台完成企业认证后，系统自动抓取近三年信用数据，智能生成包含发改、司法、市监等44个领域信用数据的信用报告。报告页面特别标注“核验二维码”，可在使用中核实报告真实性。

总体情况

公共信用信息报告代替无违法违规证明即“信用代证”，是公共信用信息报告的扩展和应用。用于解决经营主体办事证明多、耗时长等问题，充分发挥社会信用对优化营商环境的支撑作用。截至目前，据不完全统计，北京市、上海市、浙江省、广东省、湖北省、安徽省、天津市、吉林省、山东省、福建省、甘肃省、河南省、黑龙江省、海南省、重庆市、广西壮族自治区等16个地区已正式印发“信用代证”相关政策，陕西省、新疆维吾尔自治区两地已征求意见。

服务主体

近年来，信用报告的服务主体逐步由企业向事业单位、社会团体、农民专业合作社、个体工商户等其他市场主体扩展。依据最新数据，过半数省份基本明确服务报告主体范围为：在省内注册登记的公司、非公司企业法人及其分支机构，个人独资企业、合伙企业及其分支机构，农民专业合作社（联合社）及其分支机构，个体工商户，外国公司分支机构等市场（经营）主体。

据介绍，武汉将探索推动信用报告跨区域共享互认。在今年1月，重庆市和成都市就已签署全国首个“信用代证”区域互认协议。推动全国“信用代证”工作聚焦申请优惠政策、资金支持、评优评先、资格审查、人员招录、招标投标、产权交易等领域，朝着统一信用报告标准，分阶段、分步骤推动“信用代证”逐步实现全国范围内跨区域、全领域、全场景互认。

当前，各省份对信用报告的应用场景大致可以分为金融（上市、融资）、商务（招投标、政府采购）、行政（政策申请、评优评先）及其他等4大领域。并细分为9大类场景。

▶ 融资上市类：经营主体申请国(境)内外上市、挂牌、发行企业公司债券、上市公司再融资、参与上市公司并购重组、场外交易市场挂牌等，可使用《公共信用信息报告(证明版)》代替无违法违规证明。

▶ 政府投资类：经营主体参与政府采购、招标投标、公共资源交易可使用《公共信用信息报告(证明版)》代替无违法违规证明。

▶三方服务类：经营主体接受第三方机构评估、尽职调查、开展商业合作时可使用《公共信用信息报告(证明版)》代替无违法违规证明。

▶ 行政执法类：各级政府部门在开展行政执法检查、作出行政处罚决定时，可根据实际需要使用《公共信用信息报告(证明版)》，并可将该经营主体无违法违规情况作为首违免罚和自由裁量的参考。

▶ 政策申请类：各级政府部门在受理经营主体申请资金支持、优惠政策、项目申报等惠企政策资质审核时，可根据实际需要使用《公共信用信息报告(证明版)》代替无违法违规证明。

▶ 评优评先类：各级政府部门在对经营主体开展评优评先、评比表彰时，可根据实际需要使用《公共信用信息报告(证明版)》代替无违法违规证明。

▶ 金融服务类：金融机构在对经营主体信贷审核时，可根据实际需要使用《公共信用信息报告(证明版)》掌握经营主体无违法违规记录情况。

▶ 公证服务类：公证机构在经营主体申办公证事项(事务)时可根据实际需要使用《公共信用信息报告(证明版)》掌握经营主体无违法违规记录情况。

▶ 其他类：其他可以用《公共信用信息报告(证明版)》代替无违法违规证明，且不危害国家安全、不侵犯其他信用主体合法权益、不危害人民群众生命财产安全等情形。

从各地发布的文件来看，目前覆盖领域最多的省份为山东省（52个），其余省份中，覆盖领域达到或超过40个的省份已有13个（包括处于征求意见状态的省份），分别为北京市、山东省、黑龙江省、陕西省、河南省、重庆市、上海市、吉林省、安徽省、天津市、浙江省、海南省、广西壮族自治区。

统计目前所有获取渠道，信用报告的申请主要分为两种方式。

（一）线上渠道

广东省、湖北省、上海市、福建省、天津市、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区等地在对应的“信用中国”省级网站上进行法人身份认证即可下载；

安徽省、北京市、吉林省、浙江省、甘肃省、河南省、陕西省、黑龙江省等地除“信用中国”网站外，还提供如“京通”小程序、“吉事办”“浙里办”“豫事办”等相应的APP获取渠道。

（二）线下渠道

安徽省、北京市、山东省、河南省、重庆市及黑龙江省等提供在相应政务窗口、自助机等终端进行信用报告的下载、查询和打印。

“信用代证”目前除了向跨区域互认、全领域覆盖的趋势发展之外，适用主体与应用场景也在不断拓展，服务主体向自然人延伸（如天津、浙江）、应用场景从传统金融、政务向人才引进、评优评先、消费等领域扩展。这项改革已成为优化营商环境的重要举措，通过减少企业办事成本、提升政务服务效率，释放了信用数据的治理价值，随着技术应用深化、区域协同加强和法治体系完善，将进一步激发市场活力，助力经济高质量发展。